En 1985 el Ministerio de Administraciones Públicas (actualmente el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas) dio paso al proyecto que ha desuponer el mejor instrumento disponible hasta la fecha para conocer la situación de las infraestructuras y los equipamientos locales en España: la Encuesta de Infraestructura y Equipamiento Local (EIEL). Realizada con frecuencia quinquenal (se cuenta con los datos de los años 1985, 1990, 1995, 2000, 2005 y 2010), suámbito ha ido cambiando ligeramente. En 1985 cubríalos municipios menores de 20.000 habitantes de derecho; diez años después pasó a recoger los datosde los municipios menores de 50.000 habitantes de derecho. La EIEL, desde su creación, respondía aunas necesidades muy concretas ya que los primeros ayuntamientos democráticos se encontraron una situación de déficits importantes en la dotación de infraestructuras y equipamientos básicos, y no se conocía cuál era la situación real: qué había, en qué estado se encontraba y qué faltaba. Así, las inversiones en servicios básicos se convirtieron en uno de los objetivos principales de las políticas municipales. La administración se encontró, por tanto, con la necesidad de crear una herramienta que evaluase exhaustivamente y de una forma cuantificada y sistemática la dotación en infraestructuras y equipamientos, para poder priorizar las actuaciones y corregirlos déficits, y propició a finales de los noventa un equipo que ayudase a definir indicadores básicos a partir de la exhaustiva información proporcionada desde la EIEL, ya que sólo así era posible estudiar la realidad existente, analizar su evolución y comparar la dotación en infraestructuras y equipamientos entre diferentes municipios u otras áreas supramunicipales.

La EIEL trata, por tanto, de conseguir la necesaria información - cuantitativa, cualitativa y gráfica- que permita conocer la realidad de las Infraestructuras y los Equipamientos Municipales, cualquiera que sea la Entidad titular o gestora de los correspondientes servicios, obteniendo un inventario nacional con información precisa y sistematizada. No se trata de inventariar sólo los equipamientos e infraestructurasde titularidad municipal, puesto que otras entidades territoriales (Provincia, Isla y otras de carácter local, así como las Comunidades Autónomas), e incluso Instituciones públicas y privadas de otro tipo, pueden suplir la acción municipal satisfaciendo las mismas necesidades sociales, que no se pueden considerar, por tanto, desatendidas. La variedad de formas de prestación de los servicios públicos y la dotación de los equipamientos correspondientes, así como las intervenciones concurrentes de distintas Administraciones, obligan a una consideración completa de las Infraestructuras y Equipamientos que atienden colectivamente a la misma necesidad. Sin embargo, no se recoge la información de todo el

estado español: País Vasco y Navarra no han participado en elproyecto.

La información que recoge la EIEL a escala territorial deberá tener digitalizada todo lo referido a la red de carreteras, localización geográfica de los núcleos de población y las infraestructuras y equipamientos localizados fuera del ámbito urbano, mientras que a escala urbana, se dispondrá de la información de los equipamientos y de los servicios básicos, vías urbanas pavimentadas y no pavimentadas, puntos de luz de la lumbrado público, telecomunicaciones; abastecimiento de agua; redes de conducción y distribución de agua, depósitos y elementos accesorios del servicio de agua, red de saneamiento y depuración; recogida y eliminación de residuos urbanos; instalaciones deportivas; centros culturales y de esparcimiento; parques jardines y áreas naturales; lonjas, mercados y recintos feriales; mataderos; cementerios; tanatorios; centros sanitarios; centros asistenciales; centros de enseñanza; otros equipamientos; y casas consistoriales y otros equipamientos de uso o titularidad municipal. En todo caso, además de información sobre técnica, uso, y actividades, se deben diferenciar los estados bueno, regular, malo yejecución de las infraestructuras citadas.

De toda la información proveniente de la EIEL este equipo de investigación, en cooperación con técnicosdiferentes Diputaciones Provinciales de España, y la Federación Española de Municipios y Provincias, definió previamente ochenta indicadores generales que se organizaron en una ficha municipal, para posteriormente calcular catorce indicadores básicos que facilitasen la comparación entre municipios y de cuya conjunción se obtuvo un indicador sintéticoglobal, calculado para cada municipio y que permitirá su jerarquización dentro del contexto provincial.

Los indicadores fueron elaborados a partir de los valores individuales de las variables disponibles en la encuesta correspondiente a los diferentes núcleos de población de cada municipio, y se estandarizaron mediante su representación por porcentajes en valores de 0 a 100. Además, se ajustaron a unos valores máximos en función de los datos de partida para evitar resultados incorrectos en algunos casos (vgr.sobre dotaciones), contrastándolos con valores de referencia en los casos en que los había (vgr. dotación de agua por habitante y día o alumbrado).

Para más información se puede consultar la página oficial del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pública