Le portail cartographique de la ville de Niort
Historique
Le site institutionnel de la Ville de Niort (60 000 habitants; département des Deux-Sèvres) comporte des thématiques qui font appel à de la cartographie: c’est le cas pour les travaux en ville, les manifestations culturelles, les équipements publics, le zonage du plan local d’urbanisme…
La direction de la communication, gestionnaire du site vivre-a-niort.com, utilisait, avant la mise en œuvre du projet, plusieurs sources cartographiques: Google Maps (qui n’est pas à jour pour les sens de circulation et les nouvelles voies), un fond de plan réalisé par une société à des fins de communication, et des plans au format PDF.
La mise à jour du site Internet était assurée par la direction de la communication et les informations provenaient de différents services: cela rendait la fréquence de mise à jour assez faible et aléatoire, et par conséquent les informations publiées souffraient d’un réel problème d’actualisation du fond de plan.
Contexte et objectifs
En 2011, le site vivre-a-niort a été totalement refondu, et les élus de la ville ont voulu qu’il soit accessible à partir des smartphones.
C’est dans ce contexte que le projet de géoportail s’est mis en place, avec un copilotage entre la direction des systèmes d’information et de télécommunication et la direction de la communication.
L’ancienne organisation engendrait des doubles saisies et les supports utilisés n’étaient pas homogènes. La refonte du site a permis de centraliser toutes les données sur un seul outil (le SIG) partagé par toutes les directions afin de diffuser l’information et valoriser les services producteurs de données.
Les objectifs étaient:
- mettre à disposition des internautes une version web du SIG, sous trois formes:
- une cartographie interactive intégrée au site existant http://www.vivre-a-niort.com/;
- un portail cartographique indépendant http://carto.mairie-niort.fr/web/portail.html;
- une cartographique interactive intégrée sur la version mobile du site http://nior.mobi/. - confirmer l’utilité du SIG et permettre aux directions de disposer d’un outil commun de mise à jour des données ou plus exactement s’approprier un outil existant mais resté trop «confidentiel»;
- diffuser des données à jour (condition nécessaire d’un usage effectif) parmi les plus utilisées dans les applications cartographiques;
- permettre aux Niortais d’accéder à un calcul d’itinéraire, sur le portail cartographique et l’application mobile.
C’est la société MEMORIS qui a réalisé le développement (avec la société ADEUZA pour les applications mobiles).
Les différentes applications
La qualité de la représentation entre les différentes applications devait être homogène et s’appuyer sur le même fond de plan.
Cartographie interactive intégrée au site existant
Nombre d’informations du site vivre-a-niort font appel à des localisations, en particulier les équipements. Il s’agit donc d’incrustations cartographiques, qui contiennent les outils simples de navigation et de zoom, et d’informations (fig. 1).
| 1. Cartographie interactive intégrée au site de la ville |
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Portail cartographique indépendant
| 2. Portail cartographique indépendant |
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L’accès au portail se fait soit par le site internet de la Ville, via un lien hypertexte, soit par l’adresse directe du site (fig. 2).
L’interface est composée:
- de la carte sur l’emprise complète du navigateur;
- d’outils de navigation, d’une échelle de zoom graduée (agglomération, ville, quartier…);
- d’un curseur de fondu-enchaîné entre 3 fonds de plan (BDORTHO de l’IGN, Plan de ville, et Scan25 de l’IGN);
- d’un bouton permettant de gérer l’affichage des lieux (par défaut, les travaux sont toujours affichés);
- d’un bouton accédant à la recherche: avec la possibilité de restreindre la recherche sur un quartier et de réinitialiser les paramètres de recherche:
- par nom de voie ou adresse postale,
- par type d’équipements; - d’outils d’impression (direct ou pdf);
- d’une gestion de géosignets (par défaut, il s’agit des 9 quartiers);
- d’onglets complémentaires (contact, info du mois, copyright);
- d’une fenêtre de localisation
L’application mobile
| 3. Application mobile de la Ville de Niort |
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L’application mobile de la Ville de Niort (fig. 3) est disponible gratuitement et sans identification des personnes via les magasins en ligne: Apple store, Android Market et Market Place.
Si le fond de plan cartographique est identique aux applications précédentes, l’interface est différente:
- curseur de fondu-enchaîné du fond de plan;
- icônes de zoom;
- fonction de recherche identique au géoportail;
- gestion d’affichage des rubriques et sous rubriques;
- infobulles réduites;
- bouton «Ma position» affiche la carte centrée sur les coordonnées GPS de l’utilisateur à la demande et autorisation de l’utilisateur.
L’application du calcul d’itinéraire
Cette application est déclinée sur le géoportail et l’application mobile. Sur le territoire de la Ville de Niort, il n’existe pas de données externes à jour (IGN, Google ou encore OSM). Par ailleurs, c’est la commune qui crée les voies nouvelles, qui les dénomme, et qui attribue les nouvelles adresses. L’application de calcul d’itinéraire s’appuie donc sur le graphe créé à partir du SIG (et donc à jour). Cette application est disponible depuis la fin 2013.
L’architecture technique
La ville dispose d’un environnement SIG ESRI, décrit dans la figure 4. Le géoportail est hébergé par les services de la ville.
Une architecture spécifique a été mise en place avec un serveur dédié à cette cartographie Web indépendante des serveurs de production interne et sécurisée par un sous-réseau séparé du réseau interne, isolé de celui-ci et protégé par un pare-feu.
Une réplication des données est réalisée de manière hebdomadaire.
| 4. Environnement SIG ESRI |
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Une cartographie unique
| 5. Différentes échelles pour le fond de plan |
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La cartographie est la même pour toutes les applications.
Un travail de mise en forme du fond de plan a été réalisé:
- 5 échelles ont été définies: au-delà du 1/75000, du 1/75000 au 1/2500 du 1/25000 au 1/5000, du 1/5000 au 1/1500, en deçà du 1/15000 (fig. 5);
- un tuilage (ou mise en cache) des MapServices (ou WebMapService : service web qui permet de produire dynamiquement des cartes à partir de données géoréférencées) a été réalisé sur 9 échelles pour le fond de plan ville, la photo aérienne et le scan25. Ceci afin d’améliorer la fluidité dans l’affichage des fonds de plan.
Un développement unique
Un même code pour toutes les plates-formes
La particularité et l’avantage du projet ont été la réalisation du développement en HTML5 et ce pour l’ensemble des applications. Un seul et même code est donc utilisé pour toutes les plates-formes d’utilisation du site.
| 6. Un même code pour toutes les plates-formes |
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Toutes les sources développées par la société MEMORIS ont été mises à disposition de la ville, y compris pour les applications mobiles, ce qui lui permet de travailler de manière autonome (fig. 6).
Un site web adaptatif
La notion de web adaptatif repense la manière de concevoir les parcours de navigation sur Internet, puisqu’il ne s’agit plus de concevoir autant de parcours qu’il y a de famille de terminaux mais de concevoir une seule interface auto-adaptable. Ainsi, les sources d’information et les socles techniques ne sont pas dupliqués. Cela engendre donc des économies d’échelles dans la conception et la maintenance de sites Internet bénéficiant de ce mode de conception. Le géoportail a été conçu de cette manière.
Bilan et perspectives
Ce projet présente une double innovation:
- permettre au citoyen niortais de mieux connaître son territoire, mais aussi de visualiser les travaux dans la ville;`
- développer simultanément trois applications dans un processus unique et maîtrisé par la ville.
Pour les services municipaux, le SIG est une application transversale, qui permet à la fois de valoriser les données produites en interne, mais aussi de développer la culture du partage.
Le SIG, qui est depuis longtemps un outil de connaissance du patrimoine interne des services, devient aujourd’hui une vitrine mise à disposition des usagers d’informations simples, utiles et dynamiques et dans la continuité de ce que doit être le service public et l’ouverture citoyenne.
Cette application, autour des travaux et des équipements, n’est qu’une première étape et aujourd’hui plusieurs services souhaitent mettre à disposition de nouvelles informations telles que la révision du plan local d’urbanisme, la trame verte et bleue…
Lien vers l’application